《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。該法經(jīng)過(guò)多次修正,2021 年 9 月 1 日起施行的是最新修正版本。其主要內(nèi)容包括:
1. 總則:
- 明確了立法目的。
- 規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)適用本法,但有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
- 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
- 要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障:
- 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,不具備的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
- 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),需履行建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定并實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度和預(yù)案、保證安全生產(chǎn)投入等職責(zé)。
- 明確了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要求。
- 規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
- 對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)作出規(guī)定。
3. 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù):
- 從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,包括對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告,拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等。
- 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),如遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。
4. 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理:
- 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
- 對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)。
5. 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理:
- 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后及時(shí)采取措施組織搶救等。
- 對(duì)事故的調(diào)查處理,要按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則進(jìn)行。
6. 法律責(zé)任:
- 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及政府監(jiān)管部門(mén)等在安全生產(chǎn)方面的違法行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。