《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。該法于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,之后在2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂,自2015年1月1日起施行,共七章節(jié)七十條。其主要內(nèi)容如下:
1. 總則:
- 明確了立法目的是保護(hù)和改善環(huán)境等。
- 規(guī)定本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
- 確定該法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
- 強調(diào)保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策,國家采取相關(guān)政策措施使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
- 確立環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
- 規(guī)定一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),地方各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民各自承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
- 國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究等,各級人民政府應(yīng)加大環(huán)保投入、加強宣傳普及工作等。
2. 監(jiān)督管理:
- 縣級以上人民政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,環(huán)境保護(hù)主管部門編制相關(guān)規(guī)劃并組織實施,且規(guī)劃應(yīng)與其他規(guī)劃相銜接。
- 國務(wù)院有關(guān)部門和省級政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策時應(yīng)考慮對環(huán)境的影響。
- 明確了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定主體和備案要求,鼓勵開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。
- 建立環(huán)境監(jiān)測制度,對監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測站(點)設(shè)置、監(jiān)測機構(gòu)及人員等作出規(guī)定。
- 省級以上人民政府應(yīng)進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
- 規(guī)定建設(shè)項目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,未依法評價的規(guī)劃和項目不得實施或開工。
- 建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染防治協(xié)調(diào)機制,國家采取多種政策措施鼓勵和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
- 實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,考核結(jié)果向社會公開。
- 縣級以上人民政府應(yīng)向本級人大或其常委會報告環(huán)境狀況和目標(biāo)完成情況。
3. 保護(hù)和改善環(huán)境:
- 地方各級人民政府應(yīng)采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量,未達(dá)標(biāo)的重點區(qū)域、流域的地方政府應(yīng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
- 國家劃定生態(tài)保護(hù)紅線,對各類重要生態(tài)區(qū)域和自然遺跡等應(yīng)采取保護(hù)措施。
- 開發(fā)利用自然資源應(yīng)合理開發(fā),保障生態(tài)安全,防止破壞生物多樣性。
- 建立、健全生態(tài)保護(hù)補償制度。
- 國家加強對大氣、水、土壤等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
4. 防治污染和其他公害:
- 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采取措施防治廢氣、廢水、廢渣等對環(huán)境的污染和危害,并建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。
5. 信息公開和公眾參與:
- 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
- 重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
6. 法律責(zé)任:
- 對違反本法規(guī)定的行為,規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰、民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等法律責(zé)任。