《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》制定的法規(guī)。該條例于2000年1月30日發(fā)布，2017年與2019年先后進(jìn)行了兩次修訂。其主要內(nèi)容包括：
 
1. 總則：
- 目的依據(jù)：為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》制定本條例。
- 適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，都必須遵守本條例。建設(shè)工程指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
- 質(zhì)量責(zé)任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
- 監(jiān)督管理部門：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
- 基本原則：從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。
2. 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
- 發(fā)包規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
- 招標(biāo)要求：依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
- 提供資料：必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，且原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
- 禁止行為：不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
- 圖紙審查：施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
- 工程監(jiān)理：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，特定情況下也可委托具有相關(guān)資質(zhì)且與施工承包單位無隸屬或利害關(guān)系的設(shè)計(jì)單位監(jiān)理。部分建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，如國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程等。
- 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，該手續(xù)可與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。
- 材料設(shè)備采購：按照合同約定采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)保證其符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
- 裝修工程管理：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，否則不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
- 竣工驗(yàn)收：收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備完成設(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容、有完整技術(shù)檔案和施工管理資料等條件。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
- 檔案移交：嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交。
3. 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
- 資質(zhì)要求：從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止超越資質(zhì)等級許可范圍或允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
- 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
- 成果要求：勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
- 材料選用：在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除特殊要求外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
- 說明與參與：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明，并參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
4. 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
- 資質(zhì)承攬：施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或以其他施工單位名義承攬工程，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
- 質(zhì)量責(zé)任制：施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；部分項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購的設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。
- 按圖施工：必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
- 材料檢驗(yàn)：按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
- 質(zhì)量檢驗(yàn)制度：建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
- 取樣送檢：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
- 返修義務(wù)：對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
- 教育培訓(xùn)：建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
5. 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
- 資質(zhì)要求：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
- 利害回避：與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
- 監(jiān)理責(zé)任：應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
- 人員派駐：選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
- 監(jiān)理形式：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
6. 建設(shè)工程質(zhì)量保修：
- 保修制度：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
- 最低保修期限：在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
7. 監(jiān)督管理：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人對其監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
8. 罰則：對違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰、民事賠償責(zé)任等法律責(zé)任。例如，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。